Планирование восстановления
Как расставить приоритеты восстановления гражданской инфраструктуры: карта зависимостей услуг
Перечень повреждённых активов показывает, что сломано, но не определяет, что восстанавливать первым. Последовательность начинается с необходимых населению гражданских услуг и их зависимостей от воды, энергии, дорог, связи и общественных объектов.
- Опубликовано
- Опубликовано
- Время чтения
- 7 минут
- Подготовка и проверка:
- Техническая редакция CIVIFORWARD
Краткий ответ
Сначала задайте минимальный результат услуги. Затем оцените безопасность жизни, число затронутых людей, межсистемные зависимости, альтернативы, доступ на объект и срок реализации. Для каждого приоритета сохраните источники, веса, ответственного и дату пересмотра.
Начинайте с услуги, а не со списка оборудования
Опишите услугу, охват, минимальную непрерывность и допустимое временное решение. Работа больницы может одновременно зависеть от воды, энергии, дорог, связи и удаления отходов.
Используйте шесть измерений оценки
- Риск для жизни и общественного здоровья
- Число людей и уязвимые группы
- Зависимости и влияние на другие услуги
- Наличие и срок действия альтернатив
- Безопасность, разрешения, проектная и закупочная готовность
- Срок, стоимость жизненного цикла и местная эксплуатационная способность
Преобразуйте зависимости в очередность работ
Для каждой услуги укажите входы, пользователей и единичные точки отказа. Если насосная станция зависит от повреждённой подстанции, закупка насосов сама по себе услугу не восстановит.
Установите точки пересмотра
Доступ, возвращение населения, финансирование и разрешения меняются. Версионируйте оценку и пересматривайте её при появлении существенных данных. Временное восстановление и капитальная реконструкция требуют разных критериев.
Частые вопросы
Нужно ли первым восстанавливать самый повреждённый объект?
Не обязательно. Степень повреждения — один из факторов; последствия для услуг, зависимости, альтернативы и реализуемость могут изменить очередность.
Можно ли составить приоритеты при неполных данных?
Можно подготовить предварительный список, если явно указаны уровень доказательств, неизвестные условия и дата пересмотра.
Источники и точки проверки
Граница применения
GFDRR
Post-Disaster Needs Assessment Guidelines, Volume A
Ориентир для разделения ущерба, потерь, восстановления услуг и потребностей по срокам.
UNDRR
Principles for Resilient Infrastructure
Ориентир по непрерывности критических услуг и системным зависимостям.
GFDRR
Disaster Recovery Framework Guide
Ориентир по критериальной межотраслевой очередности и пересмотру.
Метод не заменяет решения органов власти, участие сообществ, оценку безопасности, отраслевое проектирование или утверждение финансирования.